三、互联网驾考平台在驾培中的作用和地位

因为在人们的日常生活中，驾考敏感而重要，一般称驾考都是广义上的讲法。从广义上讲，驾考不仅包括狭义上的驾考，还包括与驾驶证关联的所有手续办理。对于驾培来讲，因倾向应试教育，故实际上驾考地位比较高。同样，互联网驾考平台在驾培的作用也比较大，地位也比较高。

（一）政策依据

互联网驾考平台的作用与地位取决于国家有关政策。主要顶层政策如下：

2015年12月10日，国务院办公厅转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知（国办发〔2015〕88号）。

机动车驾驶证申领与使用规定（公安部2016年139号令）。

国家发展改革委 交通运输部关于印发《推进“互联网+”便捷交通 促进智能交通发展的实施方案》的通知（发改基础[2016]1681号）。

（二）互联网驾考平台服务项目及作用

互联网驾考平台主要是公安部开发研制的由各级公安部门关联的覆盖全国公众的互联网交通安全综合管理服务平台。

1.主要服务项目

（1）驾驶证手续办理

在申领人驾驶证手续办理中主要有：补换领机动车驾驶证、考试预约、驾驶人身体条件证明提交、驾驶人延期换证/延期审验/延期提交身体条件证明，以及违法处理和违法罚款缴纳等。

学员的需要就是驾校服务的方向。作为驾校，应全方位为学员提供服务。本部分在法律或驾照申领人允许的范围内从事相关的服务活动。

在公安部交通管理局关于印发《机动车驾驶人考试自主报考工作方案》的通知（公交管﹝2016﹞1号）中提出，“按照自愿原则，可以授权驾校使用约考平台为有需求的考生代办报考业务。车管所和驾校要配置电脑、高拍仪、身份证读卡器、USB-KEY数字证书等办公管理设备”。

（2）驾驶人考试业务信息公布

公民有知情权。为确保驾考公开，国办发〔2015〕88号提出“公开考试信息，通过互联网向社会公开考试计划、考试场地、考试员和约考结果。公开考试过程，当场公布考试成绩，在考场、办事大厅等场所向群众直播考试视频，考生有权查询自己的考试视频资料。实行考场开放，公布场地设施布局、考试流程和路线，允许考生考前免费进入考场熟悉环境”。

在互联网交通安全综合管理服务平台公布公开的信息如下：考试人数、驾校培训质量、考试员考试合格率 、驾驶人考试预约计划、驾驶人考试预约结果公布等。

以上信息的公布，既是对学员的公布，也是对驾校的公布。学员可以根据信息，进行“自主约考”。驾校可以根据信息的公布，制定训练计划或应对考试策略。

2.交互方式

采用网页、语音、短信、移动终端APP四种方式。

这是目前驾考部门与学员或驾校之间交互的主要手段。

3.作用

从道路交通安全的角度出发，为广大交通参与者提供交管动态、安全宣传、警示教育，以及交通管理信息查询、告知、业务预约/受理/办理、道路通行等。

从学员角度出发，“简化手续，提高办事效率，方便广大群众考领驾驶证”（引自国办发〔2015〕88号）。

从驾校角度出发，提供权威驾考信息，最大可能协助学员办理有关手续，制定切实可行的训练计划，精准应对学员考试。

（三）地位

根据《中华人民共和国道路交通安全法》相关法律法规，驾考部门履行管理和服务职能。

（四）驾考外延

本部分写到这里，按说应当结束。因为，驾考平台属于驾考部门与学员及驾校联系的渠道。驾考部门依法行政依法履行职责。但实际上在互联网非驾考平台上可能会出现与驾考相关联的事项。例如：

1.承诺一次性包过。尤其是有些驾校举办类似VIP班，收费比较高，承诺包过。事实上，在学习期间成绩再优秀，也难以一次性考试通过。有两种可能：一是虚假承诺，二是营私舞弊。

2.承诺快学快考。驾培开放之后，驾校更加市场化。采取多种方式，来满足学员的学习驾驶需要。因此，快学是有可能的。但快考恐怕也是不符合实际情况。因为，报考有原则，对任何人的报考是公平的。

在公安部交通管理局关于印发《机动车驾驶人考试自主报考工作方案》的通知（公交管﹝2016﹞1号）提出了自主报考基本规则：

（1）自选报考方式。考生可选择通过互联网、电话、车管窗口等多种渠道，在约考平台注册认证，自主报名预约驾驶人考试。

（2）自动排序候考。所有报名约考信息统一汇总至约考平台。首次预约科目一考试的，以驾驶证业务申请受理时间为序排队；非首次预约科目一或者预约其他科目考试的，以上一次考试时间为序排队时间；预约成功后因自身原因取消的，以取消预约时间为序排队。

（3）自选考试场次。所有考场考试计划、考生排队信息提前公布。考生可以自主选择考试时间、场地或者考试区域，也可以选择服从计算机调剂安排考试。

（4）自动按序排考。按照既有排队顺序和考试计划，对自主选择考试时间、场地的考生，计算机自动排序确定约考结果；对自主选择考试区域的考生，计算机自动排序并随机分配考试场次；对服从调剂安排的考生，计算机随机分配到空闲的考试场次。

转载：刘俊利